Отсутствие в материалах дела документов, позволяющих определить дату совершения административного правонарушения, является основанием для возврата судом протокола, отмечает Верховный суд (ВС) РФ в проекте постановления пленума. 

«В случае установления судьей недостатков в протоколе об административном правонарушении и оформлении других материалов дела, факта составления протокола неправомочным лицом либо неполноты представленных материалов, которые не позволяют установить, в частности, дату совершения административного правонарушения, такой протокол и материалы к нему подлежат возвращению в орган, должностное лицо которого его составило», — говорится в тексте документа. 

Высшая инстанция разъясняет, что материалы могут быть, в частности, возвращены из-за отсутствия в них копии решения суда о назначении административного наказания либо отметки о дате вступления его в законную силу; документов, подтверждающих дату получения решения лицом, привлеченным к административной ответственности; определения о разрешении заявленного ходатайства о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта. 

Сведения о личности 

Поступившие в суд материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ (уклонение от исполнения административного наказания), должны содержать данные о лице, в отношении которого возбуждено дело, в том числе характеризующие его личность и необходимые для назначения конкретного вида административного наказания с учетом требований закона, например сведения о наличии либо отсутствии инвалидности I или II группы, уточняет ВС. 

«При отсутствии соответствующих сведений протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган, должностное лицо которого составило протокол, если обнаружившаяся неполнота представленных материалов не может быть восполнена в ходе рассмотрения дела», — следует из проекта постановления. 

Явка в суд 

Верховный суд напоминает, что санкция части 1 статьи 20.25 КоАП РФ предусматривает возможность назначения административного наказания не только в виде штрафа, но и в виде обязательных работ либо административного ареста. Поэтому дело о таком правонарушении подлежит рассмотрению с участием лица, в отношении которого оно возбуждено. 

«При недоставлении в суд физического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены судьей в орган, должностное лицо которого составило протокол, в частности, при наличии оснований для назначения административного наказания в виде обязательных работ либо административного ареста», — поясняет ВС. 

Вместе с тем дела о неуплате административного штрафа за нарушения в области дорожного движения (глава 12 КоАП РФ) могут быть рассмотрены и без участия лица, привлекаемого к ответственности. Как указывает высшая инстанция, это происходит в случаях, если правонарушение было зафиксировано с помощью специальных технических средств, а самому правонарушителю не может быть назначено наказание в виде административного ареста. 

«Такое дело подлежит рассмотрению в двухмесячный срок со дня получения судьей, правомочным рассматривать дело, протокола об административном правонарушении и других материалов дела. В такой же срок подлежит рассмотрению дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, совершенном юридическим лицом, поскольку с учетом санкции названной нормы ему может быть назначено наказание исключительно в виде административного штрафа», — уточняет Верховный суд.

источник: https://rapsinews.ru