Проверить конституционность положений частей 13 и 16 статьи 3 и части 2 статьи 5 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" попросил КС гражданин Сергей Бондарь.

Он в 2002 году был в командировке в Чечне и в результате падения вертолета получил военную травму. Позже был признан инвалидом III группы. Азовский горсуд в 2007 году на основе норм Гражданского кодекса РФ присудил ему выплаты в возмещение вреда, причиненного здоровью. В том числе ежемесячную выплату, а через пять лет по требованию Бондаря проиндексировал ее размер за прошедший период - около 163,5 тыс. руб. и определил новый размер. Еще суд указал на необходимость дальнейшей индексации. Но с 2015 года индексации больше не было.

Тогда Бондарь снова решил судиться. Но суды ему отказали. Они сослались на то, что эта выплата была установлена ему "в индивидуальном порядке в отсутствие надлежащего правового механизма на тот период", а ее размер - больше ежемесячной компенсации, установленной оспариваемым законом, регулирующим данные правоотношения с 2012 года.

В итоге Бондарь дошел до Конституционного суда.

Там внимательно изучили дело и не согласились с выводами коллег.

- Военная служба связана с обеспечением обороны и безопасности страны, что обуславливает особый правовой статус военнослужащих и обязанности государства по отношению к ним, - сказал КС.

В нынешнем законодательстве есть два механизма возмещения вреда здоровью из-за военной травмы - это частноправовой и публично-правовой.

Одним из элементов публично-правового механизма является ежемесячная денежная компенсация, введенная во исполнение Постановления КС РФ от 2011 года № 8-П. В нем предписывается разработать механизм возмещения вреда на весь период утраты трудоспособности из-за военной травмы. И такая мера поддержки не связана с другими соцвыплатами и направлена только на защиту такой категории граждан.

Это не исключает возможности использовать и частноправовой механизм, установленный общими нормами ГК до вступления в силу закона "О денежном довольствии военнослужащих" и подразумевающий ответственность государства по возмещению вреда здоровью военнослужащего в виде ежемесячных выплат.

Назначение конкретного вида выплат предполагает применение к ним правил индексации. Решение об индексации соцвыплат принимается правительством РФ, а индексация выплат производится по правилам ГК РФ.

Отказ в индексации, назначенной по нормам ГК РФ из-за того, что ее размер превышает сумму ежемесячной компенсации, в условиях инфляции и роста цен приводил бы к снижению ее реального содержания. Прекращение индексации умаляло бы право каждого на возмещение государством вреда и нарушало бы принцип справедливости.

Дело Сергея Бондаря подлежит пересмотру.

Источник:https://rg.ru/