Особый порядок наложения административных санкций не может применяться, если нарушение зафиксировано с помощью технических средств, которые не работали в автоматическом режиме, либо с использованием других технических средств (например, телефона, видеокамеры, видеорегистратора). В данном случае должностное лицо, согласно ч. 1 ст. 28.6 КоАП РФ, должно вынести постановление или определение, либо составить протокол (Постановление Верховного Суда Российской Федерации от 3 июля 2026 г. № 32-АД26-7-К1).

Правовой спор возник в связи с жалобой водителя на решение по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.16 КоАП (несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств). Нарушение зафиксировали техническим средством "ПаркНет", автомобилиста признали виновным в совершении административного правонарушения и выписали ему штраф в размере 1 500 руб. Дело было направлено на новое рассмотрение первым кассационным судом общей юрисдикции. В свою очередь, областной суд оставил жалобу без удовлетворения.

ВС РФ изучил материалы дела и встал на сторону водителя. В соответствии с постановлением ВС РФ № 32-АД26-7-К1 в данном случае особый порядок привлечения к административной ответственности не мог быть применен, так как правонарушение было зафиксировано должностным лицом с использованием технического средства, не работавшего в автоматическом режиме. Для этих целей применялся портативный аппаратно-программный комплекс (специальный планшет). "В рассматриваемом случае имел место человеческий фактор, поскольку фотофиксация правонарушения осуществлялась путем наведения оператором технического средства на транспортное средство с фиксацией государственных регистрационных знаков в результате перемещения человека в пространстве", – отмечается в постановлении ВС РФ.

К слову, особый порядок привлечения к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения при их фиксации техническими средствами, работающими в авторежиме, установлен ст. 2.6.1, ч. 3 ст. 28.6 КоАП.

Напомним, что согласно абз. 2 п. 26 постановления Пленума ВС РФ от 25 июня 2019 г. № 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", под таким режимом следует понимать работу соответствующего техсредства без непосредственного воздействия на него человека, когда оно размещено в стационарном положении либо на движущемся по утвержденному маршруту ТС, фиксирует в зоне своего обзора все административные правонарушения, для выявления которых оно предназначено, независимо от усмотрения того или иного лица.