Высокая нагрузка

За девять месяцев суды первой инстанции окончили производство по 34 млн дел — это на 15% больше, чем за аналогичный период прошлого года. При этом в три раза выросло число споров, рассмотренных в порядке административного судопроизводства, констатировала Ирина Подносова. 

Суды разобрали уже более 23 млн гражданских дел за 2024 год, среди которых заметную часть занимают разбирательства о взыскании с граждан долгов по налогам и кредитам. Чтобы снизить число таких споров, председатель Верховного суда посоветовала активнее внедрять внесудебный порядок разрешения конфликтов. Этому точно поспособствует законопроект, который вносит изменения в Налоговый кодекс и ст. 12 и 30 ФЗ «Об исполнительном производстве». Поправками предлагают с 1 ноября 2025 года ввести внесудебный порядок взыскания налоговых задолженностей с физлиц. Сейчас такое регулирование действует в отношении компаний и предпринимателей. 

Внесудебный порядок будет распространяться на те налоги, которые физлицо рассчитывает самостоятельно и которые учитывают на едином налоговом счете. Это относится и к самозанятым. Но сначала ФНС, как обычно, будет направлять требование об уплате налога. Инициативу в конце ноября уже одобрил кабмин. Небольшой кредитный долг тоже стоит взыскивать без участия суда, отметила Подносова, поскольку «эта процедура могла бы работать при участии финансового омбудсмена».

Она положительно оценила и идею о взыскании долгов по ЖКХ без суда с помощью так называемой надписи нотариуса. Должника предупредят о поступившем требовании взыскателя, у него будет время на реагирование. Соответствующий законопроект уже находится на рассмотрении Госдумы. Глава Совета судей Виктор Момотов, высказываясь по этой теме, предложил: 

пересмотреть правила доказывания разумности судрасходов и уточнить критерии, которые суды используют при разрешении вопроса об их возмещении;

распространить использование исполнительной надписи нотариуса на дела приказного производства, где отсутствует спор о праве;

перейти на взыскание налоговой задолженности физлиц во внесудебном порядке (при отсутствии возражений);

ввести обязательную досудебную примирительную процедуру по семейным спорам.

Тем временем, чтобы разгрузить суды от части банкротных дел, весной приняли пакет поправок. В их числе и увеличение суммы долга, и упрощение судопроизводства. С одной стороны, такие нововведения дадут больше времени на изучение деталей каждого спора, с другой — процесс без заседаний может нарушить права сторон, предупредили опрошенные юристы. 

Дефицит судей

Это одна из главных проблем, которую накануне назвал в своем выступлении генеральный директор Судебного департамента при Верховном суде Владислав Иванов. По его словам, сейчас зарегистрирована 6491 вакансия — 20% от общего количества мест. Так, нехватка судей в арбитражных судах — 29%, в СОЮ — 18%, а среди мировых судей — 13%. Причин такой статистики сразу несколько: и низкая заработная плата, и отсутствие баланса между работой и личной жизнью, и профессиональное выгорание.