Конституционный суд РФ вернулся к вопросу о привлечении к ответственности органы власти, если они не предоставили жилье детям-сиротам.

Причина вроде бы уважительная - не хватает бюджетных ассигнований, которые выделяют региону вышестоящие инстанции. И это может освободить от наказания, постановил Конституционный суд РФ, но - не от выполнения требований закона.

Недофинансирование не освобождает местных чиновников от обязанности выделить жилье сироте - такую позицию КСсформулировалв июле прошлого года по запросу Костромского областного суда.

Тогда в главный суд страны обратилась администрация Костромы, обжалуя штрафы судебных приставов за неисполнение решений суда о предоставлении квартир детям-сиротам, выпускникам интернатов.

Ссылка тогда была на часть 5 статьи 24.5 КоАП "Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении". Статья не содержит условий, позволяющих оценивать достаточность усилий местных властей по истребованию необходимых сумм.

В Конституционным суде РФ тогда еще раз напомнили, что исполнение судебного акта - неотъемлемый элемент судебной защиты, поэтому государство обязано создавать эффективные механизмы их полного исполнения.

И если уж это невозможно по объективным причинам, власти обязаны как минимум информировать все стороны процесса о том, как он продвигается - включая приставов-исполнителей.

Ситуация, решение по которой КС вынес на прошлой неделе, фактически повторяет обстоятельства прошлого дела - с той только разницей, что правительство Омской области оспаривает конституционность части 4 статьи 24.5 КоАП РФ.

В этой статье также указано, что если бюджетные ассигнования на определенные цели не выделялись и это привело к их неисполнению, то производство по делу об административном правонарушении в отношении органов власти, учреждений и их должностных лиц подлежит прекращению.

Омская Фемида сочла, что даже обращение губернатора к министру финансов и министру строительства и ЖКХ РФ в 2024 году с просьбами об увеличении объема финансирования "не свидетельствует о том, что должником принимались все возможные меры".

Судьи КС сочли необходимым дать толкование оспоренной норме - что считать достаточными усилиями органов власти. Если установлена причинно-следственная связь между недостатком бюджетных ассигнований и неисполнением обязанностей органов власти, а также факт внесения ими предложений об определении достаточного объема финансирования для исполнения обязательств или предложений по внесению необходимых корректировок в региональный закон о бюджете, то уполномоченный субъект административной юрисдикции принимает решение о прекращении производства по делу, постановил КС.

Суд напомнил, что пропуск срока, установленного приставом, не освобождает от их исполнения.

Так что власти Омской области обязаны обеспечить жильем всех нуждающихся детей-сирот, изыскав на это необходимые суммы.

Источник: https://rg.ru/2026/03/01/ne-nakazhut-no-obiazhut.html